O Rio de Janeiro possui uma combinação extraordinária de montanhas, florestas, bairros históricos, comunidades, patrimônio arquitetônico e paisagens que atraem visitantes do mundo inteiro. Entretanto, boa parte dessa riqueza permanece economicamente desconectada. Enquanto determinados pontos concentram o turismo e os investimentos, outros convivem com imóveis deteriorados, dificuldades de mobilidade, infraestrutura insuficiente e oportunidades de trabalho que não chegam à população.

E se o Rio deixasse de tratar essas regiões como territórios isolados e passasse a organizá-las como partes de um mesmo circuito de desenvolvimento?

Essa é a proposta do Circuito Floresta da Tijuca, um projeto de integração territorial que pretende conectar Alto da Boa Vista, Paineiras, Gávea, Jardim Botânico, Sumaré, Santa Teresa, Cosme Velho e outros núcleos situados no entorno da floresta.

A ideia não é construir uma estrada circular atravessando a mata, mas organizar uma rede de conexões entre bairros, comunidades, equipamentos turísticos, imóveis históricos e atividades econômicas, aproveitando os acessos existentes e estudando novas alternativas de mobilidade onde forem necessárias e ambientalmente viáveis.

O circuito também não pretende transformar a floresta em um empreendimento imobiliário. Seu objetivo é valorizar o patrimônio natural e cultural, recuperar áreas urbanizadas e criar oportunidades econômicas para quem vive e trabalha nesses territórios.

O RIO QUE EXISTE ENTRE AS ATRAÇÕES TURÍSTICAS

O visitante que sobe ao Corcovado, percorre o Jardim Botânico ou conhece Santa Teresa encontra paisagens reconhecidas internacionalmente. Mas, entre esses destinos, existem bairros, comunidades, ruas, casarões e estabelecimentos comerciais que raramente participam de maneira organizada da economia turística.

Essa desconexão representa uma oportunidade. Imóveis históricos poderiam ser recuperados para receber pousadas, pequenos hotéis, restaurantes, cafés, ateliês e centros culturais, respeitando as regras urbanísticas e de preservação. Empreendedores locais poderiam ampliar seus negócios. Trabalhadores poderiam receber formação para atender uma rede mais diversificada de serviços.

A proposta é transformar a circulação de visitantes em uma atividade econômica distribuída pelo território, em vez de concentrá-la em poucos pontos.

Mas existe uma condição fundamental: antes de atrair novos investimentos, é necessário assegurar que a infraestrutura e os serviços públicos atendam às necessidades dos moradores.

RECONQUISTAR TERRITÓRIOS É MAIS DO QUE COMBATER O CRIME

O Rio de Janeiro conhece as consequências de décadas de desigualdade urbana e de presença insuficiente ou descontínua das instituições públicas em diferentes regiões.

Em determinados territórios, organizações criminosas passaram a controlar atividades econômicas, restringir a circulação de pessoas e impor regras à população.

A recuperação dessas áreas exige segurança pública permanente, investigação, proteção dos moradores e atuação coordenada das instituições. Mas exige também saneamento, iluminação, arruamento, drenagem, contenção de encostas, escolas, postos de saúde, equipamentos esportivos e oportunidades de trabalho.

Uma comunidade não pode ser tratada como território inimigo. Seus moradores são parte essencial da cidade e precisam participar das decisões que afetam suas vidas.

O Circuito Floresta da Tijuca propõe que a recuperação urbana e o desenvolvimento econômico sejam planejados em conjunto, sem confundir valorização territorial com expulsão de moradores.

A melhoria das condições de vida deve ser o primeiro resultado esperado.

UM CIRCUITO DE MOBILIDADE, HOSPITALIDADE E CULTURA

A mobilidade é uma das chaves do projeto. O Rio possui equipamentos históricos, como os bondes de Santa Teresa, e sistemas de transporte que poderiam ser melhor articulados aos bairros e às atividades econômicas do entorno.

Uma das possibilidades a investigar está no eixo Estácio–Rio Comprido–Santa Teresa. A proposta considera a preservação do Elevado Paulo de Frontin e o estudo de uma reorganização de determinados espaços viários de superfície, com alternativas de transporte leve e conexões de acesso à região de Santa Teresa.

Nenhuma dessas intervenções está tecnicamente aprovada. A viabilidade dependerá de estudos de tráfego, engenharia, acessibilidade, demanda, custos e impactos urbanos.

Em outros pontos do circuito, poderiam ser avaliadas soluções de transporte elétrico, integração com linhas existentes, acessos de pedestres e equipamentos apropriados às encostas.

O princípio é permitir que moradores e visitantes circulem melhor entre bairros, serviços, empregos e atrações, sem comprometer a preservação ambiental.

Essa integração ajudaria a sustentar uma rede de hotelaria, gastronomia, comércio e cultura, criando oportunidades para empreendimentos de diferentes portes.

O QUE AS ENCOSTAS GREGAS PODEM ENSINAR AO RIO?

Em diversas localidades da Grécia, paisagens montanhosas e vilas históricas foram incorporadas à economia da hospitalidade. A topografia, antes vista como obstáculo, passou a integrar a identidade dos destinos turísticos.

O Rio possui características próprias e não precisa reproduzir a arquitetura ou o modelo de ocupação de outros países.

A comparação serve para formular uma pergunta: por que tantas encostas cariocas, dotadas de paisagens extraordinárias, ainda são associadas predominantemente a dificuldades urbanas, enquanto outras cidades conseguem transformar suas características geográficas em oportunidades econômicas?

A resposta não está em pintar fachadas ou instalar hotéis indiscriminadamente. Está em oferecer infraestrutura, segurança, mobilidade, conservação ambiental, planejamento urbano e condições para que os moradores participem da riqueza produzida.

Também é necessário evitar os efeitos negativos do turismo excessivo e da valorização imobiliária sem proteção habitacional.

COMO TRANSFORMAR A PROPOSTA EM PROJETOS EXECUTÁVEIS?

Uma iniciativa dessa dimensão não pode depender apenas de entusiasmo ou de anúncios políticos.

Por isso, o Circuito Floresta da Tijuca incorpora uma metodologia prática de estruturação de ecossistemas produtivos territoriais, organizada em dez etapas.

O trabalho começaria pela delimitação dos núcleos participantes e pelo levantamento de suas condições de infraestrutura, serviços, segurança, habitação, preservação e atividade econômica.

Em seguida, seriam identificadas as vocações de cada localidade, reunidos os participantes da governança e preparada uma carteira de projetos com custos, prioridades, responsáveis e prazos.

A etapa econômica incluiria a estruturação de empreendimentos, formação profissional, redes de fornecedores e fontes de financiamento.

Por fim, seriam definidos os procedimentos de contratação, execução, acompanhamento público e expansão.

O método pode ser resumido em dez ações:

Delimitar. Diagnosticar. Identificar vocações. Organizar a governança. Projetar intervenções. Estruturar negócios. Modelar financiamento. Executar. Monitorar. Expandir.

Cada etapa precisaria produzir documentos verificáveis. O diagnóstico resultaria em um inventário territorial; o planejamento, em uma carteira de projetos; o financiamento, em um plano econômico-financeiro; e a execução, em indicadores públicos de resultados.

Assim, a população poderia acompanhar não apenas o que foi prometido, mas aquilo que efetivamente saiu do papel.

QUEM INVESTIRIA NO CIRCUITO?

O modelo combina responsabilidades públicas e oportunidades privadas. O poder público continuaria responsável pelas políticas de segurança, educação, saúde e infraestrutura essencial, diretamente ou por meio dos arranjos legais aplicáveis.

A iniciativa privada poderia investir na recuperação de imóveis, hotelaria, gastronomia, serviços, equipamentos culturais e outras atividades economicamente sustentáveis.

Universidades e instituições técnicas contribuiriam com diagnósticos, estudos, formação profissional e avaliação de resultados. Moradores, associações e empreendedores locais participariam da definição das prioridades e das oportunidades econômicas.

Incentivos tributários e urbanísticos poderiam ser estudados para estimular a recuperação de imóveis e a geração de empregos, desde que respeitassem a legislação e fossem acompanhados de contrapartidas e avaliação de resultados.

O projeto também exigiria mecanismos de proteção habitacional, para evitar que a valorização econômica afastasse justamente as famílias que contribuíram para construir a identidade desses bairros e comunidades.

POR ONDE COMEÇAR?

O eixo Estácio–Rio Comprido–Santa Teresa apresenta características que justificam sua avaliação como possível território-piloto.

Ali se encontram patrimônio histórico, áreas residenciais, atividades comerciais, conexões de transporte e oportunidades de recuperação urbana.

A primeira tarefa seria delimitar uma área de estudo e reunir dados sobre população, infraestrutura, imóveis, mobilidade, equipamentos públicos, riscos e atividades econômicas.

Com essas informações, seria possível preparar uma carteira inicial de intervenções, distinguir as responsabilidades de cada instituição e estimar os investimentos necessários.

Um prazo de 90 dias poderia ser adotado como meta de trabalho para produzir um diagnóstico preliminar, desde que houvesse equipe, acesso às informações e participação das instituições envolvidas.

A partir daí, o circuito deixaria de ser apenas uma visão territorial e começaria a adquirir a forma de um programa estruturado.

UMA PROPOSTA QUE PODE IR ALÉM DO RIO

O Circuito Floresta da Tijuca nasce de uma oportunidade particular do Rio de Janeiro, mas o método de organização territorial pode ser aplicado a outras regiões brasileiras.

Municípios com vocação agroindustrial, regiões pesqueiras, polos logísticos e cidades históricas enfrentam desafios semelhantes: identificar potencialidades, superar gargalos de infraestrutura, reunir investimentos e produzir desenvolvimento permanente.

Essa perspectiva dialoga com o Brasil 350, proposta de organização de ecossistemas produtivos integrados em diferentes territórios do país.

No caso carioca, entretanto, existe uma oportunidade singular: aproximar preservação ambiental, recuperação urbana, hospitalidade e desenvolvimento econômico em torno de uma floresta que já constitui um dos grandes patrimônios da cidade.

A pergunta que fica não é apenas quantos turistas o Rio poderia atrair, mas quantas oportunidades poderia criar para sua própria população se organizasse melhor aquilo que já possui.

O Circuito Floresta da Tijuca propõe começar por essa pergunta e transformá-la em projetos, investimentos e resultados que possam ser acompanhados pela sociedade.