O Brasil está sentado sobre uma riqueza extraordinária. Tem terras agricultáveis, água, minerais estratégicos, biodiversidade, energia, universidades, centros de pesquisa e uma população capaz de transformar tudo isso em desenvolvimento. Ainda assim, uma parcela importante do valor gerado por essas riquezas acaba sendo incorporada a produtos, tecnologias e serviços desenvolvidos fora do país.

Exportamos minério e importamos componentes industriais. Vendemos produtos agrícolas e compramos alimentos processados, máquinas e tecnologias. Produzimos conhecimento nas universidades, mas nem sempre conseguimos transformá-lo em empresas, patentes, empregos e soluções industriais.

Não é uma contradição exclusiva do Brasil. O comércio internacional funciona por meio de especializações produtivas, e participar dessas cadeias pode ser extremamente vantajoso. O problema começa quando um país deixa de desenvolver capacidades que poderia dominar competitivamente.

Em um mundo marcado pela competição entre Estados Unidos, China, Rússia e União Europeia, essa discussão deixou de ser apenas econômica. Tornou-se também uma questão de soberania.

A NOVA DISPUTA PELO TERRITÓRIO

O combate ao narcotráfico ganhou importância crescente nas relações internacionais, especialmente nas Américas. Organizações criminosas movimentam recursos, atravessam fronteiras, utilizam estruturas empresariais e financeiras e, em determinados territórios, desafiam diretamente a autoridade dos Estados.

Os Estados Unidos tratam o crime organizado transnacional como uma ameaça relevante à sua segurança. A possibilidade de ampliar o emprego de instrumentos diplomáticos, financeiros, policiais e militares contra essas organizações exige atenção dos países latino-americanos.

A questão brasileira não se resume a concordar ou discordar de Washington. O narcotráfico representa um problema real, que precisa ser enfrentado com inteligência, cooperação internacional, investigação financeira e presença efetiva das instituições públicas.

Mas há uma distinção fundamental entre cooperar no combate ao crime e transferir a outros países a capacidade de decidir sobre a segurança do território nacional.

A soberania brasileira precisa ser exercida dentro da Constituição, com respeito ao direito internacional e capacidade própria de investigação, prevenção e repressão.

Também é necessário compreender que a disputa geopolítica contemporânea envolve outros interesses estratégicos. O acesso a minerais críticos, energia, infraestrutura, tecnologia e mercados consumidores ocupa posição importante nas políticas industriais e comerciais das grandes potências.

Esses interesses são públicos e documentados. A existência deles, entretanto, não comprova que iniciativas de combate ao narcotráfico sejam instrumentos disfarçados de apropriação de recursos naturais. Essa eventual conexão precisa ser investigada, não presumida.

O QUE A HISTÓRIA NOS ENSINA

Entre 1954 e 1964, o Brasil viveu uma experiência extraordinária de transformação econômica e instabilidade política.

Getúlio Vargas fortaleceu a participação do Estado em setores estratégicos. Juscelino Kubitschek acelerou a industrialização, atraiu investimentos internacionais e construiu Brasília. João Goulart procurou promover reformas estruturais em uma sociedade marcada por profundas desigualdades.

Os projetos eram diferentes, assim como suas circunstâncias políticas. Mas todos enfrentaram, de alguma maneira, o desafio de transformar o potencial brasileiro em desenvolvimento econômico.

A Guerra Fria atravessava aquele período. Os Estados Unidos acompanhavam os acontecimentos brasileiros sob a perspectiva da contenção do comunismo, enquanto setores políticos e militares nacionais disputavam os rumos do país.

O golpe de 1964 interrompeu a ordem democrática e inaugurou uma ditadura que duraria 21 anos.

A experiência deixou uma lição que permanece atual: o desenvolvimento econômico não substitui a estabilidade institucional, e a defesa da soberania não pode servir de justificativa para a ruptura democrática.

Hoje, o contexto internacional é diferente. A competição tecnológica, a reorganização das cadeias industriais e o combate ao crime organizado apresentam novos desafios.

Mas uma pergunta permanece: como construir um projeto de desenvolvimento nacional capaz de atravessar governos, resistir às crises políticas e preservar a democracia?

QUEM EXTRAI E QUEM TRANSFORMA

A mineração oferece um exemplo bastante claro. O Brasil possui importantes reservas de minério de ferro, manganês, nióbio, grafite, lítio e terras raras, entre outros recursos.

A extração desses minerais pode gerar empregos, exportações e arrecadação. Entretanto, parte expressiva do valor econômico de determinadas cadeias surge nas etapas seguintes: beneficiamento, refino, metalurgia, fabricação de ligas, componentes e equipamentos.

As terras raras ilustram bem esse desafio. Possuir reservas minerais não significa dominar a separação dos elementos, a produção de materiais avançados ou a fabricação de ímãs utilizados em motores elétricos e equipamentos industriais.

Essas atividades exigem tecnologia, capital, energia, conhecimento especializado e mercados consumidores. O mesmo raciocínio vale para a siderurgia. Exportar minério de ferro pode ser economicamente vantajoso, mas o país também precisa avaliar onde existem oportunidades competitivas para ampliar a produção de aço, ligas especiais, peças e equipamentos.

A questão não é processar obrigatoriamente tudo o que extraímos. É conhecer o potencial de cada cadeia e criar condições para que investimentos industriais viáveis sejam realizados no Brasil.

O CAMPO TAMBÉM PRECISA DE INDÚSTRIA

Na produção rural, o desafio é semelhante. Uma região produtora de leite pode desenvolver queijarias, laticínios e indústrias alimentícias. Áreas produtoras de frutas podem abrigar unidades de processamento, fabricação de sucos, polpas, ingredientes e outros produtos de maior valor agregado.

O mesmo vale para carnes, grãos, pescado, madeira e produtos da biodiversidade.

Isso não significa que toda propriedade rural precise instalar uma indústria. Significa que produtores, cooperativas, associações e investidores podem organizar estruturas compartilhadas de beneficiamento e comercialização.

A industrialização próxima à origem da matéria-prima pode reduzir determinados custos, gerar empregos e ampliar a circulação de renda local. Sua viabilidade, contudo, depende de escala, logística, energia, tecnologia e acesso aos mercados.

O objetivo deve ser identificar onde essas condições podem ser reunidas.

É nesse ponto que o desenvolvimento territorial deixa de ser uma expressão abstrata e passa a representar uma estratégia econômica.

A INTELIGÊNCIA BRASILEIRA

Existe outro recurso estratégico que frequentemente recebe menos atenção do que deveria: o conhecimento produzido pelos brasileiros.

Universidades, institutos tecnológicos, pesquisadores, engenheiros, técnicos e empreendedores formam uma base de inteligência capaz de participar de projetos industriais de grande complexidade.

O desafio está em aproximar esse conhecimento das necessidades produtivas. Uma empresa de mineração pode desenvolver soluções em parceria com centros de pesquisa. Cooperativas agrícolas podem utilizar tecnologias de processamento, rastreabilidade e gestão. Indústrias podem incorporar automação, inteligência artificial e novos materiais.

Não se trata de rejeitar tecnologias estrangeiras. Pelo contrário: a cooperação internacional pode acelerar o aprendizado e ampliar a competitividade.

Mas o país precisa desenvolver capacidade própria para compreender, adaptar, aperfeiçoar e produzir tecnologias estratégicas.

A inteligência brasileira deve participar da criação do valor, e não apenas da operação de equipamentos concebidos em outros lugares.

CAPITAL PRIVADO NÃO É INIMIGO DA SOBERANIA

O desenvolvimento industrial exige investimentos elevados, prazos longos e capacidade de assumir riscos.

Nenhum projeto nacional consistente pode ignorar o papel do capital privado. Investidores brasileiros e estrangeiros podem contribuir com financiamento, tecnologia, gestão, acesso a mercados e integração internacional.

A nacionalidade do investidor não determina, isoladamente, se um empreendimento beneficia o Brasil. O que importa é a qualidade econômica e institucional do investimento: empregos, produtividade, arrecadação, formação profissional, desenvolvimento tecnológico, sustentabilidade e capacidade de fortalecer as cadeias produtivas.

Também é indispensável oferecer segurança jurídica, estabilidade regulatória, infraestrutura adequada e condições competitivas.

A soberania não se fortalece pela hostilidade ao investimento. Fortalece-se pela capacidade de negociar, estabelecer prioridades e assegurar que os projetos produzam benefícios duradouros.

O TERRITÓRIO COMO UNIDADE DE DESENVOLVIMENTO

O Brasil costuma discutir políticas econômicas a partir de setores isolados: agricultura, mineração, indústria, energia, transportes e educação.

Mas essas atividades se encontram no território.

Uma região agrícola precisa de estradas, armazenagem, processamento, energia, crédito e trabalhadores qualificados. Uma região mineradora precisa de infraestrutura, serviços técnicos, fornecedores industriais, logística e planejamento ambiental.

Quando essas atividades são examinadas em conjunto, surgem oportunidades que dificilmente seriam identificadas por políticas fragmentadas.

É possível organizar ecossistemas produtivos integrados, reunindo empresas, produtores, cooperativas, instituições de ensino, investidores e governos em torno de vocações econômicas territoriais.

A proposta não exige criar uma nova estrutura burocrática para cada região. Exige identificar ativos existentes, compreender gargalos e coordenar investimentos.

Em alguns lugares, a prioridade será uma ferrovia. Em outros, uma unidade de beneficiamento, um centro tecnológico, um terminal logístico ou uma rede de formação profissional.

O desenvolvimento nacional pode começar com uma pergunta bastante objetiva: qual é a força econômica deste lugar e o que falta para transformá-la em prosperidade?

SEGURANÇA TAMBÉM É DESENVOLVIMENTO

Não podemos ignorar a relação entre segurança pública e atividade econômica.

Em territórios dominados por organizações criminosas, comerciantes sofrem extorsão, moradores enfrentam restrições à circulação e empresas encontram dificuldades para investir e operar.

O crime organizado também compromete a arrecadação, distorce mercados e utiliza atividades aparentemente legais para movimentar recursos ilícitos.

Retomar a autoridade legítima do Estado nesses territórios é indispensável. Mas a presença estatal não pode se limitar às operações policiais.

Segurança duradoura depende de investigação, Justiça, serviços públicos, infraestrutura, oportunidades de trabalho e instituições capazes de proteger a população.

O enfrentamento ao narcotráfico precisa alcançar suas estruturas financeiras, suas conexões empresariais ilícitas e seus mecanismos de corrupção.

Ao mesmo tempo, o desenvolvimento econômico deve ampliar as alternativas de trabalho e renda para as populações que vivem sob influência dessas organizações.

Segurança e produção não são agendas concorrentes. São responsabilidades complementares.

COM QUEM O BRASIL DEVE SE ALINHAR?

Os Estados Unidos são parceiros importantes do Brasil. A China ocupa posição central no comércio brasileiro. A Europa representa um mercado relevante, além de fonte de investimentos e tecnologia. Outros países também oferecem oportunidades de cooperação econômica e científica.

Não existe razão para transformar essas relações em escolhas ideológicas obrigatórias.

O Brasil pode negociar com diferentes parceiros, ampliar mercados, receber investimentos e participar de projetos tecnológicos internacionais sem renunciar à capacidade de estabelecer suas próprias prioridades.

A competição entre potências pode representar riscos, mas também oportunidades. A diferença estará na capacidade brasileira de formular projetos, conhecer seus recursos, estruturar investimentos e negociar a partir de objetivos definidos.

Um país que conhece suas capacidades produtivas possui melhores condições de defender seus interesses.

QUANTO VALE UM BRASIL QUE TRANSFORMA?

O debate sobre soberania costuma começar pelas fronteiras, pelas Forças Armadas e pelas relações diplomáticas.

Essas dimensões são indispensáveis. Mas não esgotam o assunto. Também precisamos perguntar quanto da produção rural brasileira é beneficiada no próprio país, quais minerais poderiam alimentar novas cadeias industriais, onde estão os gargalos logísticos e quantas tecnologias desenvolvidas por pesquisadores brasileiros chegam efetivamente ao mercado.

Precisamos compreender por que determinadas regiões exportam grandes volumes de matérias-primas enquanto enfrentam dificuldades para gerar empregos industriais, ampliar a renda e financiar seus serviços públicos.

E precisamos avaliar quais investimentos seriam necessários para modificar essa realidade.

Não basta anunciar grandes projetos nacionais. É preciso demonstrar sua viabilidade, identificar responsáveis, organizar financiamento, estabelecer metas e prestar contas dos resultados.

O Brasil não precisa escolher entre nacionalismo econômico e integração internacional, entre Estado e iniciativa privada, ou entre desenvolvimento e preservação ambiental.

Precisa construir instituições capazes de conciliar esses interesses, enfrentar seus conflitos e produzir resultados. A história brasileira demonstra que grandes transformações econômicas podem acontecer em períodos relativamente curtos. Também demonstra que seus benefícios não são automaticamente distribuídos e que a instabilidade política pode comprometer conquistas importantes.

O desafio contemporâneo é realizar essa transformação com democracia, segurança jurídica, responsabilidade ambiental, participação privada e capacidade tecnológica.

A soberania brasileira não será medida apenas pela quantidade de recursos existentes em nosso subsolo ou pela extensão de nossas terras agricultáveis.

Será medida também pela capacidade de transformar essas riquezas em conhecimento, produção, trabalho, renda e qualidade de vida.

Afinal, o Brasil é dono de uma riqueza extraordinária. Mas quanto do valor que ela produz estamos preparados para construir e manter aqui?